發(fā)布時(shí)間：2011-07-20 16:23:37
點(diǎn)擊數：45129 次
新生代農民工的整體收入偏低，平均月收入為1747.87元，為城鎮企業(yè)職工平均月收入(3046.61元)的57.4%；同時(shí)也比傳統農民工低167.27元，而且他們在社會(huì )保障、工作環(huán)境等方面的情況都不容樂(lè )觀(guān)。
新生代農民工是指出生于20世紀80年代以后，年齡在16歲以上，在異地以非農就業(yè)為主的農業(yè)戶(hù)籍人口。據了解，目前全國約有1億新生代農民工。
從“賺錢(qián)養家”到“尋求發(fā)展”
特點(diǎn)
報告顯示，新生代農民工有五個(gè)特點(diǎn)：
受教育時(shí)間較長(cháng)，專(zhuān)業(yè)技能較欠缺。新生代農民工中有高中及以上受教育程度的比例為67.2%，比傳統農民工高18.2個(gè)百分點(diǎn)。擁有中專(zhuān)(中技、職高)、大專(zhuān)(或高職)、大學(xué)本科及以上受教育經(jīng)歷的比重分別是過(guò)去農民工的1.6倍、2倍與2.3倍。盡管受教育年限普遍更長(cháng)，但絕大多數仍停留在義務(wù)教育和普通高中教育階段。
過(guò)半未婚，生活經(jīng)歷簡(jiǎn)單。處于30歲以下的新生代農民工59.9%尚未結婚，而傳統農民工中已婚比例為93%；務(wù)工前他們的生活經(jīng)歷更簡(jiǎn)單，74.1%外出務(wù)工前“在學(xué)校讀書(shū)”。
多在東部、沿海地區就業(yè)，外出謀求發(fā)展動(dòng)機強烈。七成新生代農民工外出前往東部就業(yè)，高于農民工整體水平。42.3%的外出務(wù)工動(dòng)機是為了“尋找發(fā)展機會(huì )”，出來(lái)見(jiàn)世面的比重為6%；而傳統農民工中55.1%的人是為了“賺錢(qián)養家”。
多聚集在第二、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)。調查顯示，81.7%的新生代農民工就業(yè)于第二產(chǎn)業(yè)，近兩成在第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)。從行業(yè)分布來(lái)看，73.9%的新生代農民工集聚在制造業(yè)。
絕大多數從業(yè)于外商投資企業(yè)，在國企就業(yè)比重近期有所攀升。新生代農民工在外商投資企業(yè)中的聚集度最高，為58.2%。從發(fā)展趨勢來(lái)看，2010年外商投資企業(yè)、國有企業(yè)對新生代農民工的吸納能力較2009年有所增強，分別上升了17.9和3.4個(gè)百分點(diǎn)。
困難
工作收入少社保水平低
新生代農民工與傳統農民工面臨著(zhù)勞動(dòng)權益保障等一些共同的問(wèn)題，但其面臨的問(wèn)題又有特殊性。
整體收入偏低。據調查，他們平均月收入為1747.87元，僅為城鎮企業(yè)職工平均月收入(3046.61元)的57.4%；同時(shí)也比傳統農民工低167.27元。
勞動(dòng)合同執行不規范。新生代農民工勞動(dòng)合同簽訂率為84.5%，低于城鎮職工4.1百分點(diǎn)。合同簽訂質(zhì)量較差，執行情況差。68.2%的合同對月工資數額沒(méi)有具體約定。與用人單位簽訂了合同后，16.8%未持有正式的合同文本。
工作穩定性差。新生代農民工外出務(wù)工后更換工作的平均次數為1.44次。且每年變換工作0.26次，是傳統農民工的2.9倍。他們更傾向于采取主動(dòng)與用人單位結束合同的行為。換工作中，88.2%主動(dòng)提出結束合同。37.6%的主動(dòng)辭職是因為工作“沒(méi)什么發(fā)展前途”。
社會(huì )保障水平偏低。據調查，新生代農民工養老保險、醫療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險的參保率為67.7%、77.4%、55.9%、70.3%和30.7%，分別比城鎮職工低23.7、14.6、29.1、9.1和30.8個(gè)百分點(diǎn)。他們的社會(huì )保險接續情況較差，對于所在單位為其繳納社會(huì )保險的知情程度不高。
職業(yè)安全隱患較多。36.5%的新生代農民工面臨高溫、低溫作業(yè)問(wèn)題，41.3%的人工作環(huán)境中存在噪音污染，36%的人工作環(huán)境存在容易傷及肢體的機械故障隱患，存在粉塵污染問(wèn)題的為34.7%。
企業(yè)人文關(guān)懷不到位。新生代農民工更渴望和企業(yè)能夠緊緊相融。96.1%的人表示他們關(guān)心企業(yè)發(fā)展，但認為企業(yè)“不怎么關(guān)心”或“完全不關(guān)心”他們的達16.9%。
對策
建立健全工資集體協(xié)商制度
薪酬問(wèn)題是農民工關(guān)注的主要問(wèn)題。中國工運研究所所長(cháng)呂國泉建議，要以新生代農民工就業(yè)集中的非公企業(yè)和中小企業(yè)為重點(diǎn)，建立健全工資集體協(xié)商制度，形成“區域談底線(xiàn)、行業(yè)談標準、企業(yè)談增長(cháng)”的薪酬工作格局。在行業(yè)集中度較高、小企業(yè)密集的地區，積極開(kāi)展區域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商，努力提高協(xié)商覆蓋范圍，使之成為企業(yè)工資決定的主要形式。
其次，推動(dòng)社會(huì )保險政策法規的落實(shí)，擴大農民工參保面。重點(diǎn)加強在非公有制企業(yè)工作的農民工的參保工作，提高社保統籌層次，實(shí)現社保關(guān)系順利轉移和接續。多渠道改善他們的居住條件，保障符合條件的農民工在城鎮落戶(hù)后享有與當地城鎮居民同等的住房權益。
第三，可鼓勵各地探索戶(hù)籍制度改革，結合“十二五”規劃，力爭全國每年至少解決400萬(wàn)新生代農民工進(jìn)城落戶(hù)問(wèn)題。