發(fā)布時(shí)間：2011-12-19 17:17:30
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在近日召開(kāi)的第73屆中國改革國際論壇上，中國海南改革發(fā)展研究院院長(cháng)遲福林表示，在外貿出口不斷收縮時(shí)，必須走向以消費為主導的經(jīng)濟轉型，“而收入分配改革的滯后就是我們的攔路虎�！�
根據中國經(jīng)濟體制改革研究會(huì )的一份研究報告，2010年中國最低工資是人均GDP的25%，相比之下，世界平均值為58%；中國最低工資是平均工資的21%，世界平均值則為50%。
另一方面，中國公務(wù)員工資是最低工資的6倍，世界平均值為2倍；中國國企高管工資是最低工資的98倍，世界平均值為5倍；中國行業(yè)工資差高達 3000%，世界平均值為70%。
“壟斷企業(yè)和相關(guān)利益群體的灰色收益在推大收入差距。石油、電力、煙草等行業(yè)人員職工數占全國職工數不到8%，而其工資卻占全國職工工資總額的60%左右�！眹野l(fā)改委社會(huì )發(fā)展研究所所長(cháng)楊宜勇認為，當前收入分配改革問(wèn)題已經(jīng)十分緊迫，能否及時(shí)有效地解決已經(jīng)關(guān)系到整個(gè)經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)力。
對于收入分配改革的深化，國家稅務(wù)總局原副局長(cháng)許善達認為，必須不斷推進(jìn)稅收體制的進(jìn)一步改革，擴大增值稅改革試點(diǎn)，把結構性減稅放在首位。
“至少要達到3000億-5000億的減稅力度才能對收入分配改革較大推動(dòng)�！痹S善達說(shuō)，收入分配改革的首要改革，就是稅收制度的改革。
財政部數據顯示，今年1至11月累計全國財政收入97309億元，同比增長(cháng)26.8%，今年財政收入將突破十萬(wàn)億大關(guān)。
“2011年中國財政收入增速預計將達到25%-30%，企業(yè)收入增速將達到20%左右，相較之下，居民收入增幅預計僅為10%，而如果剔除物價(jià)因素，增幅還將更低�！痹S善達對記者說(shuō)。
許善達認為，中國不僅要極力提高居民收入的增長(cháng)速度，使其超過(guò)GDP的增速，更要使低收入群體的增速高過(guò)高收入群體的收入�！斑@個(gè)是非常難的，但這是我們的目標�！�
在此次海南舉行的中國改革國際論壇上，重慶五項改革措施成為與會(huì )者的討論熱點(diǎn)之一。重慶在收入分配改革方面的探索，包括確定居民收入在接下來(lái)的五年內要占到重慶GDP的50%以上，基尼系數從0.42降到0.35；對農民土地財產(chǎn)權進(jìn)行創(chuàng )新設計，不斷擴大農民收入等。
許善達則認為，只有從頂層設計的角度來(lái)認真思考，在不斷完善基本社會(huì )保障制度的同時(shí)，大力實(shí)施新稅改，減少并優(yōu)化稅種，調節稅負結構，在稅收初次分配上下足功夫，然后再來(lái)考慮二次分配。
“政府在‘十二五’規劃中首次提出要提高居民收入在國民收入分配中的比重和勞動(dòng)報酬在初次分配中的比重，我認為這是十分值得肯定的�；ㄥX(qián)最有效率的不是政府，而是百姓�！痹S善達對記者說(shuō)。
來(lái)源：21世紀經(jīng)濟報道